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税金徴収管理法改正案は、自然人の税金徴収を大幅に強化する見通しだ。

2014/6/20 14:04:00 15

税金、徴収管理法、改正案

<p>最近、国家<a href=「http:/www.sjfzxm.com」税務<a>総局は我が国の税収収管法の改正における重点難点問題、特に自然人所得及び財産の税金徴収管理問題について、特定テーマコンサルティング交流を開催して外国専門家に経を取ります。

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<p>交流会が釈放した情報によると、税収収管法は大修理が期待され、十八期三中全会の決定における税制改革に対する要求を吸収し、税収の法定原則を実行する。国外の事前決定制度を参考にして、税法執行の確定性を高め、税務機関の執行行為を制限する見通しがある。

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<p>業界専門家によると、税金の徴収管理は現在最も重要なのは「法に基づいて課税する」問題を解決することであり、これはシステム工事である。

税法の遵守度を高めるには、政府機関として財政資金の使用、予算編成、立法の面でより透明な公開が必要です。

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<p><strong>大修理が期待されます<strong><p>


<p>2013年6月、国家税務総局が起草した「中華人民共和国税収徴収管理法改正案(意見募集稿)」は、国務院法制弁公室を通じてプラットフォームを作り、対外的に意見を募集している。

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<p>意見稿は財税法学界の人から見ると、修正内容は非常に限られています。長期的に廃止すべきとされている不合理な条項は削除されていません。納税者の権利についてはあまり強調されていません。税務機関の立場に立っている方が多いです。

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<p>中国財政税法学会会長、北京大学法学院教授の劉剣文氏は、21世紀の経済報道記者に対し、元の意見原稿は18期三中全会の開催前に作成されたもので、今は改訂が必要で、三中全会の配置の改革革命問題を吸収すると述べました。

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<p>今年3月、税務総局の総会計師範が主宰し、上海で税収徴収管理法集中改訂セミナーが開催された。

会議に出席した人員は本ごとに討論して、税金徴収管理法と刑法などの実体法の法律連絡、納税評価の法律地位、納税者と税務機関の権利義務などについて交流します。

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<p>最近も范堅が主宰し、IMF専門家を招待し、オーストラリア、アメリカ、オランダの専門家が税金徴収法改正の重点難点について議論しています。

税務局の一部、及び国務院法制弁公室関係者がこの会議に参加しました。

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<p>21世紀の経済報道記者によると、国家税務総局局長の王軍は、ある専門家のシンポジウムで、今回の税収徴収管理法の「大修理」を明らかにしたことがある。

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<p><strong>自然納税者の課税強化が期待される</strong><p>


<p>三中全会の税制改革への展開により、将来は逐次直接税の比重を高め、総合と分類を結合した個人所得税を建立し、不動産税立法を加速し、適時に改革を推進する。

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<p>会議に出席した代表達は「自然人納税者の群体が日増しに大きくなる」という認識に達し、税収徴収管理体系も適応的に調整する必要があり、国際税収徴収管理の立法経験を参考にして、税収の法定原則を実行する必要がある。

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<p>わが国の個人所得税の徴収は、資本利得の税率がサラリーマン所得の最高税率より低い;分類徴収を実施し、サラリーマンの個人所得税の納付が比較的に十分であり、高収入の人々は収入が多すぎて、課税が十分でない――これらの問題が非難されることが多い。

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<p>劉剣文によると、現在中国の自然人は納税登録も納税識別番号もない。また、個人財産は不動産と不動産を含め、現在不動産登記がまだ行われている。

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<p>劉剣文はさらに、国民の収入が増加するにつれて収入が多様化し、財産の蓄積が、個人に対する税金も増加すると表明しました。

海外では個人にも税金識別番号が建てられています。社会保障番号と繋がっています。

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<p>会議では、末端の税務機関の法律執行において発生した問題について、納税者識別番号の普遍的な付与とカバー、納税者情報の開示、第三者情報の取得、税収保全と強制措置が自然人に適用されるなどの問題について、法律制度の面で明確にする必要があると指摘した。

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<p><strong>税金の法定原則を強調する<strong><p>


<p>昨年<a href=「http:/www.sjfzxm.com/news/index q.asp」>税金徴収法<a>が意見募集した際、税金の法定徴収の問題が広く議論されていましたが、これまでわが国の税収は「指示性」の任務に基づいて徴収されていました。

新しい政府は何度も法に基づいて税金を徴収することを強調しました。

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<p>上海財経大学公共経済と管理学院の胡怡建教授は21世紀の経済報道記者に対し、法に基づいて税金を徴収するのはシステム工事だと言いました。

税法そのものは公平で合理的である必要があります。税法の制定過程は十分に公衆の意見を吸収し、また財政資金の使用も十分に公開し、透明である必要があります。

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<p>胡怡建氏はさらに、わが国の税収は源泉徴収代理納付が多く、個人の直接納税は比較的少なく、納税意識は比較的に薄いと指摘した。

なお、现金の使用はまだ多く、関连する取引情报を把握するのは难しいです。现金の使用が低下するにつれて、取引は银行に手がかりを残して、税金の徴収に有利です。

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<p>会議では、オーストラリア、アメリカ、オランダなどの先進国の税収管理法律制度から、現代法治社会において、納税者が権利、義務を主張し、税務機関が権力を行使し、職責を履行するのは、税金手続き法によって定められていると指摘しました。

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<p>今回の交流会は「広範な納税者の訴えに応える」ことを総括します。

特にオーストラリア、アメリカとオランダが確立した事前決定制度について言及し、公共裁定と私的裁定の制定手配があり、税法の確定性と執行の一致性を高め、さらに税務機関の法律執行行為をよりよく拘束することができる。

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<p>会議では、<a href=「http:/www.sjfzxm.com」>納税者<a>の権益保護、権利救済と紛争解決の問題に注目することを明確に指摘しました。我が国はより便利で公平で効率的な納税者権益保護体系と紛争解決システムを構築する必要があります。

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