わが国の今年の財政収入は10兆元に達する&Nbsp;党新聞は税負担が合理的だと主張している。

近年、財政収入は急速に増加している。ふくらむ態勢。同時に、不動産税の試行、しげん税改革が相次いでスタートし、税制改革する着実に進む。

財政収入の高成長は企業、庶民の税負担の増加に由来しているのだろうか。個人税の負担はいったい重いですか。不動産税、株式市場の配当税は住民の個人資産収益にどのような影響を及ぼしますか?税金を下げるスペースはどのくらいありますか?税収新政の登場はいずれも社会の話題を引き起こし、「税感不安」を引き起こす。今日から、この版は「私たちの税負担に注目する」シリーズの報道を出して、庶民の身の回りの「税の話題」に深く焦点を当てて、広範な読者の友达が討論に参加することを歓迎します。

——編集者

財政部が発表したデータによると、今年第3四半期の全国財政収入は81663億3400万元で、前年同期より29.5%増加した。昨年の財政収入が8兆元を突破したのに続き、今年の財政収入は10兆元に向かう。社会の普遍的な関心:財政収入がこんなに急速に増加した原因は何ですか?中国のマクロ税は重いですか?財政収入が大幅に増加したが、これらのお金はいったいどのように使うべきか。

●庶民の税負担は高いですか?

現在、中国のマクロ税負担レベルは合理的な区間内にあるが、上昇傾向にある。

財政部税政司の分析によると、今年第3四半期の財政収入の増加は比較的速く、経済の安定した比較的速い成長、物価水準の上昇、企業の利益の比較的良いなどの要素の総合的な反映である。主に経済成長が付加価値税、営業税、輸入段階の税収などの比較的速い成長を牽引している。価格の上昇は現価で計算された関連税収の増加を牽引する。昨年以来、企業の経済効果が比較的良いなどの要素は、企業所得税収入の増加を牽引してきた。予算外資金を予算管理に組み入れ、外資企業に対して都市維持建設税と教育費付加などの政策的要素を徴収し、非税収入などの大幅な増加を牽引する。

取材の中で、一部の人は記者に対して財政収入の急速な増加に対する心配を表明しました:経済成長が財政収入の増加を牽引するのは理解しやすいですが、財政収入の増加は経済成長よりこんなに速くて、庶民の税収の負担を増やすことができますか?

近年の税制改革と税収政策の調整から見ると、「減税」はずっと主な基調である。例えば、2006年に農業税を廃止し、2008年以内に外資企業の所得税を統一し、2009年の付加価値税の転換改革と構造的な減税措置などは、減税の「大きな動き」であり、減税政策の力ごとに、企業と住民のために毎年千億元以上の税負担を軽減することができる。

対照的に、ここ数年、国が打ち出した増税政策は限られており、消費税の課税範囲を適切に拡大するほか、資源税改革は現在、石油天然ガスと個別鉱物に限られており、不動産税改革も個別都市の試験段階にあり、企業と住民の税負担に大きな影響はない。

しかし、近年、中国の具体的な税収政策は減税を主としているが、財政収入の増加はGDPの増加の現状をはるかに上回り、中国のマクロ税のマイナスレベルの上昇が速いという専門家もいる。

マクロ税負担とは、政府の収入がGDPに占める割合を指す。国際通貨基金(IMF)の統計口径によると、政府の財政収入には税収、社会保障納付、贈与、その他の収入が含まれている。この統計範囲によると、中国政府は一般予算管理に組み入れ、民生支出、一般公共製品とサービスを提供する公共財政収入を統一的に手配できるほか、政府性基金収入、国有資本経営予算収入、社会保険基金収入も含まれている。権威部門のデータによると、2010年の中国のGDPは40.12兆元で、上述の4つの財政収入を合わせると約13.65兆元で、GDPに占める割合は34%前後に達した。2009年は30%近く、2007年は25%未満だった。

IMF 2007年の計算によると、工業化国家のマクロ税負担の平均レベルは45.3%、発展途上国の平均レベルは35.5%だった。全体的に見ると、現在、中国のマクロ税負担は高くなく、基本的に合理的な区間内にある。しかし、今後数年の税制改革にはいくつかの増税要素があることを考慮して、例えば資源税改革が資源品種を拡大し、全国が不動産税を徴収するなど、中国の財政収入は依然として急速な成長の勢いを維持することができ、マクロ税のマイナスレベルはまた上昇し、この問題は十分な重視を引き起こさなければならない。{page_break}

●減税力は大きい?

関連政策が頻発し、企業と住民の税負担は引き続き軽減される見込みだ。

最近、一部の税制改革の大動きと減税政策が相次いで発表された。

——改正された新個人所得税法は9月1日から施行される。新税法は賃金給与所得費用の基準を3500元に引き上げ、低級税率の適用範囲を拡大した。全国で個人所得税の収入が1000億元前後減少し、サラリーマンの税負担が著しく軽減されたと試算されている。

--10月12日、国務院常務会議は中小企業の付加価値税と営業税の徴収点を高めることを決定した。小型微利半減徴収企業所得税政策を2015年末まで延長し、範囲を拡大した。金融機関が中小企業に融資する契約に対して3年以内に印紙税を免除する。金融企業の中小企業貸付損失準備金の税前控除政策を2013年末まで延長した。

--10月26日、国務院常務会議は来年1月1日から、一部の地域と業界で付加価値税制度改革の深化試験を展開し、現在営業税を徴収している業界を徐々に付加価値税の徴収に変更することを決定した。

財政部財政科学研究所の劉尚希副所長は、付加価値税の拡大改革は上海の交通運輸業と現代サービス業で試験的に行われ、営業税の徐々に代替は税制改革のスピードアップ、構造的な減税の加速の信号と見なすことができると考えている。現在、サービス業が納付する営業税には重複する弊害がある。付加価値税で営業税に代わるのはより良い選択であり、サービス業の税負担を軽減し、第三産業の発展を促進するのに有利である。同様に、中小企業の付加価値税と営業税の徴収点を高め、中小企業が企業所得税を半減徴収する政策を延長することは、中小企業の税負担を明らかに軽減し、利益能力と発展の後力を強化する。

付加価値税の拡大は「第12次5カ年計画」期の税制改革の「主役」である。試験後、この改革は一部の地域、一部の業界から全国とより多くの業界に推し進める可能性があり、関連業界と企業に与えるメリットはより多くなり、製品とサービス価格を下げ、消費を奮い立たせ、民生を改善し、経済発展方式の転換を促進するのに有利である。

●民生保障は多い?

財政収入の2/3は民生に使われているが、社会保障と福祉レベルはまだ向上していない。

現在、わが国の財政収支の絶対規模はすでに大きく、財政が民生改善を保障するための支出も大幅に増加している。2010年、全国の財政が教育、医療衛生、社会保障と就業、保障性住宅、文化体育、農林水利、環境保護、地震災害後の復興などの面での民生支出の合計は59601.82億元に達し、全国の財政支出の2/3を占めている。

今年の第3四半期のデータを見ると、庶民が注目している民生プロジェクト、例えば社会保障と就業、農林水事務、都市と農村のコミュニティ事務などの支出の増加はいずれも30%を超え、医療衛生、住宅保障支出の増加幅はそれぞれ50.5%と73.9%に達した。

客観的に言えば、政府が毎年民生に使う投入は大幅に増加しているが、提供する公共製品とサービスは広範な人民大衆の期待とまだ一定の差がある。特に、一部の高福祉先進国は、60%から70%の財政資金を教育、医療、失業救済などの社会保障と福祉に使っているが、私たちの民生支出の中で、これらの面での投入はまだこのようなレベルに達していない。

これに対し、劉尚希氏は、社会保障と福祉レベルの高低は、一人当たりの財政収入だけでなく、一つの国が置かれている発展時期にも関係していると説明した。欧米の一部の高福祉国のように、1人当たりの財政収入は14000ドルを超えているが、私たちの1人当たりのレベルはこれらの国の8%にすぎない。両者の差は少し半ではないのに,福祉のレベルがどうして同じになるのか。また、中国は発展建設の時期にあり、歴史的な借金が多く、病危ダムの補強・補修、農村道路の新築・改造など、民生に関連する多くの工事やプロジェクトにお金がかかり、財力を主に保障と福祉の向上に集中させることもできない。

現在、中国の民生財政の主な特徴は「低レベル、広くカバーし、基本を守る」ことである。特にここ数年、国は大量の財力を投入し、医療保険、養老保険、義務教育無料などの基本的な公共サービスを農村に広げた。このような力は、過去の国の財力が緊張していた時期には想像できなかった。経済社会の発展に伴い、財政収入のレベルが向上するにつれて、国は基本を守り、広くカバーした上で、民生保障のレベルを絶えず向上させ、庶民に改革発展の成果をより多く享受させなければならない。

[原句]財政のお金はどう使うの?

家の大業大は管理を強化し、確実にお金を実地に使い、利益を出さなければならない。

わが国は人口が多く、基礎が薄く、社会保障と福祉待遇が一気に先進国のレベルに達するのは確かに現実的ではない。しかし、財政収入の増加がこんなに速くて、財政のお金はどのようにアイデアに使うことができて、本当に国家に有利で、庶民に有益で、確かに真剣に考えなければなりません。取材の中で、大衆の意見が最も大きいのは、使うべきお金が利益を出していないことであり、この省のお金が節約されていないのに、減らすべき負担は依然として存在している。

例えば、20億元以上を投資する重要な鉄道工事では、「詐欺師が請け負い、コックが施工する」というでたらめなことが発生し、工事に手抜きが現れ、さらに巨大な安全上の危険性を形成した。国家資金が次々と積み替えられ、「すり」が次々と流出しているのを見て、心を痛めないだろうか。

「三公」経費は財政予算公開で最も注目されている内容で、公表されたデータを見ると、バス経費は「三公」経費の6割以上を占めている。多くの人は理解していないで、どうしてすべて“公の家”の単位で頭の脳の人になって、すべて専用車を配合して、運転手を配合しますか?今、乗用車はすでに家庭に入って、バスの改革はどうして多くの地方と単位で押すことができませんか?このような浪費は,人に心配させないだろうか。

最近、一部の地方では有料道路の調査状況が発表された。多くの省の道路の料金はローンの返済に完全に使われておらず、人員収入と運営管理費用が大きな比重を占めており、残りのお金は銀行の利息を返済するために使われているだけだ。ローンの返済速度が速ければ速いほど、道を民に返すことができるが、今では、毎年返済しているが、借金は依然として、道路は料金を徴収し続けなければならない。結局、利益を得たのは銀行と政府部門で、庶民の負担はいつ減るか分からない。このようなやり方は,人に悔しい思いをさせないだろうか。

また、国は無料の9年間の義務教育を実施しているが、多くの家庭にとって、子供を少しでも良い小中学校に行かせるには、「学校選択費」は数千元、数万元で、負担がかなり重い。大学生のための家庭では、学费や生活费などの支出にあえぐ。「診察が難しい、診察が高い」という問題も、安い薬があるのに、病院は患者に高い薬を処方しなければならない。一つの検査で確診できるのに、患者に多くの検査をさせなければならないのに、この医療費はどうして下がることができますか。

専門家は、民生の改善は財政資金の投入を増やすほか、関連する体制・メカニズムの改革にも追随しなければならないと提案した。このようにしてこそ、財政の資金が効果的になり、人々は公共財政の日光を十分に浴びることができる。