La Corruption Est La Protection De L'Environnement De L'Intérêt De La Chaîne & Nbsp; & Nbsp; Un Mécanisme De L'Évaluation De L'Impact Environnemental Du Ministère De Mener Une Enquête Approfondie Sur La Protection De L'Environnement

Pour l'évaluation de l'impact sur l'environnement (EIA) de certaines institutions, aujourd'hui, à un moment de marcher sur des oeufs.

Par

Dans la notification de l'action des contrôles de 2010 publié par le Ministère de la protection de l'environnement, Heilongjiang, Hebei, Zhejiang, Guangdong, Hainan, Sichuan 24 agences d'évaluation est classé comme un objet de point de contrôle, Beijing, Tianjin, Shanxi province et 53 du projet de construction de l'EIE, objet de L'inspection spéciale.

Ministère de la protection de l'environnement, seront disponibles en temps opportun les résultats de l'examen, les organismes d'évaluation de la qualité de la documentation de l'évaluation différentielle et les autres irrégularités de l'impact sur l'environnement et du personnel, soient punis.

"On a une trace, la plupart des rapports des organes de contrôle et à l'évaluation, certains n'ont pas récemment, d'autres ont été rapportés.

Le Ministère de l 'environnement et de la protection de l' environnement

Les praticiens estiment que cette opération d 'évaluation par sondage, menée tous les ans par l' administration nationale de la protection de l 'environnement au plus haut niveau, peut avoir un effet dissuasif dans une certaine mesure, mais qu' elle ne révèle que la « partie de l 'Iceberg ».

La confusion du marché de l 'évaluation de l' environnement dans son ensemble est loin d 'être une solution administrative régionale.

Le marché du vendeur

Le système chinois d 'évaluation de l' impact sur l 'environnement a plus de 30 ans d' existence.

Bien que l 'évaluation de l' environnement des projets de construction ait été jugée « incurable », il est indéniable que le système d 'évaluation de l' environnement a joué un rôle important dans la restructuration de l 'industrie et la lutte contre la pollution.

À mesure que le nombre de projets de construction augmente d 'année en année, un nombre croissant de personnes s' intéressent à l' évaluation de l 'environnement, ce qui a donné naissance à une chaîne industrielle d' intérêts imbriqués et interdépendants, y compris les propriétaires de projets, les agences d 'évaluation de l' environnement, les administrations locales, etc.

Le rôle des organismes d 'évaluation est particulièrement important dans cette chaîne industrielle.

En juin de cette année, le Ministère de l 'environnement a publié les résultats d' un sondage d 'agences d' évaluation de l 'environnement pour 2009: sur un échantillon de 75 unités d' évaluation de l 'environnement sélectionnées dans 20 provinces du pays, 30 ont constaté des irrégularités, une mauvaise qualité du travail ou des irrégularités de gestion, soit jusqu' à 40%.

Un spécialiste de l 'évaluation de l' environnement a révélé que ces phénomènes étaient depuis longtemps des "secrets publics" dans l 'industrie de l' évaluation de l 'environnement.

« il y a des agences d 'évaluation de l' environnement qui peuvent achever un rapport d 'évaluation décennal en un an; d' autres qui inventent tout simplement de fausses informations, qui peuvent être livrées rapidement en un jour, même lorsque la couverture et le contenu du rapport ne sont pas corrects à la bouche du cheval, le projet de Beijing est écrit à Shanghai. »

Les chercheurs du Centre d 'évaluation du génie de l' environnement du Ministère de l 'environnement ont indiqué que la qualité des rapports d' évaluation s' était améliorée ces dernières années, mais que, dans l 'ensemble, les niveaux étaient variables et les poissons étaient mélangés.

Un expert a estimé que l 'une des raisons pour lesquelles l' ordre normal des marchés de l 'EPA avait été perturbé était que les seuils d' accès étaient trop bas.

« de nombreux évaluateurs qui établissent des rapports d 'évaluation de l' environnement n 'ont aucune connaissance de l' industrie du projet elle - même. »

Un fonctionnaire de la Division de l 'évaluation de l' impact sur l 'environnement du Ministère de l' environnement a déclaré à la presse que l 'insuffisance des capacités de l' Agence d 'évaluation de l' environnement était le principal obstacle à la qualité de l 'évaluation.

Au mois de septembre de cette année, le total national de préparation de l'évaluation de l'impact environnemental des institutions de qualification 1091 de meubles, l'Ingénieur de plus de 9 000 à obtenir de qualification.

Le projet national de cette année et a besoin de l'approbation de l'EIE a 30 000.

Il pense qu'à l'heure actuelle, l'du marché comme le prix du marché, qualifié de "légaux" Ingénieur d'approvisionnement bien en deçà de la nouvelle demande d'extension de divers, nombre de projets.

À long terme, non seulement il est difficile de garantir la qualité de la naissance de l', mais également un grand nombre de "en fait de ne pas avoir la qualification légale de l'unité de liaison" et de "liaison" l'évaluation du personnel.

"Beaucoup de place dans une maison de l'unité, capable de former un monopole, rapporteur responsable de tous les projets de l'élaboration de l'ensemble de la région, le nombre de ne pas suivre, comment garantir la qualité?" de ces fonctionnaires.

{page} u break}

Difficile à retirer

La qualité des rapports d 'évaluation environnementale n' est pas très importante et n 'est pas la clef de la critique de l' industrie de l 'évaluation environnementale.

Après tout, l 'établissement des rapports d' évaluation environnementale n 'est qu' une première étape, suivie d 'un examen par des experts et d' une approbation par les services de protection de l 'environnement.

La question qui se pose est donc de savoir comment les rapports dont la qualité n 'est manifestement pas pertinente ont été approuvés ou contournés.

Globalement, la Chine a mis en place un système d'évaluation de l'impact sur l'environnement des projets de construction, de la mise en œuvre de la classification de la protection de l'environnement de gestion de projets de construction.

En mars 2009, le Ministère de l'environnement a introduit de nouvelles règles, de collecter une partie "pour l'environnement est susceptible de causer d'importants effets" de la "grande capitale" dans l'industrie de la construction, de l'impact environnemental et le droit, la puissance de réception de l'évaluation de l'impact des projets de construction et d'autres "pour l'environnement peut être un plus grand impact" est appropriée à la protection de l'environnement dans le secteur de la province.

Mais cette empreinte de journalistes, au niveau local, examen et approbation maillon faible est devenu la norme.

Par des avantages économiques et le manque de contrôle, examen et approbation de la corruption offre le foyer et le sol.

Une personne est responsable de l'examen et approbation franchement, opérations secrètes, l'autorité administrative "toucher", le phénomène de la corruption du propriétaire directement l'approbation des personnes n'a pas disparu, Ministère de la protection de l'environnement, chaque année, des contrôles seulement "de la pointe de l'iceberg.

En 2007, le plus grand cas de corruption environnementale depuis le début de la nation à Hangzhou a concerné plus de 90 personnes.

Selon South week - end, le système de protection de l 'environnement de la ville utilise largement les pouvoirs d' approbation des projets d 'évaluation de l' environnement et prélève des redevances de gestion de l 'environnement à des taux allant de 20 à 40%.

En 2008, Zhangzhou, Province du Fujian, la corruption du système de protection de l 'environnement a été dénoncée.

Sur ce total, plus de 10 membres du personnel du système ont utilisé les pouvoirs d 'approbation pour recruter des agents d' évaluation de l 'environnement et recevoir des pots - de - vin sous une forme ou sous une autre.

Selon d 'autres sources, à Beijing, il y a eu, ces dernières années, un certain nombre de cadres supérieurs qui se sont rendus coupables de corruption dans l' évaluation de l 'environnement.

Dans de nombreux cas, les rapports d 'évaluation de l' environnement ont été relégués au second plan par la recherche de concessions dans les administrations de l 'environnement et par le fait que certains responsables locaux ont contribué de façon urgente à la construction de projets pour des raisons de performance politique ou d' intérêt personnel.

Le 5 novembre, à Beijing, lors d 'une réunion d' information sur l 'inspection de l' application de la loi sur l 'évaluation environnementale de 2010, le Vice - Ministre de la protection de l' environnement, U Xiaoqing, a déclaré que « les projets de construction sont contraires à la loi sur l 'environnement, certaines interventions administratives des administrations locales influent sur l' efficacité de l 'application de la loi sur l' évaluation de l 'environnement, les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre de l' évaluation environnementale, la lenteur de la mise en œuvre de la loi sur l 'environnement et la lenteur des progrès réalisés Dans certains domaines de la

La réforme institutionnelle de l 'évaluation de l' environnement envisagée par le Ministère de l 'environnement progresse lentement lorsque certaines personnes de l' industrie qualifient le marché de l 'évaluation de l' environnement de "boue boueuse".

À l 'heure actuelle, à l' exception d 'un très petit nombre d' entreprises privées, la grande majorité des organismes d 'évaluation sont des entreprises et sont affiliés à des systèmes locaux de protection de l' environnement ou à des instituts de recherche scientifique.

Parmi eux, dans le cadre du système local de protection de l 'environnement de la Section de l' environnement de l 'entreprise la plus importante d' évaluation de l 'environnement.

{page_break}

En 2008, Pan, Vice - Ministre du Ministère de la protection de l'environnement a déclaré publiquement, à partir de la réforme du système afin de permettre le secteur "aie des institutions et de la protection de l'environnement de découpler complètement, complètement et de profit", afin de garantir que l'approbation sans interférence d'intérêt.

Afficher un calendrier de réforme des institutions de protection de l'environnement la journaliste de presse d'obtenir, comme prévu initialement du Ministère de l'environnement, l'achèvement de la réforme du système de l'unité avant de près de 600 instituts de recherche, les provinces et villes du pays en raison de la fin de l'année 2011 et 2012 respectivement à la fin de l'année.

Après avoir discuté pendant deux ans, l'idée de service "avec le Gouvernement et des agences d'évaluation de découplage profit" n'est pas encore une réalité.

Le Ministère de la protection de l'environnement dans la région de l'est de la Chine en avril 2009 sur l'avis de la réforme de l'Organisation, les représentants des institutions de l'aie les représentant.

Il ressort des conclusions de la réunion que les participants au colloque sont convenus que toutes les facultés de l 'environnement de la région de l' est de la Chine étaient des entités juridiques distinctes, que les évaluations environnementales n 'avaient aucun intérêt dans les services d' agrément et qu 'il n' y avait pas de problème de dissociation ou de déconnexion des agences d 'évaluation de l' environnement.

Ces représentants ont également indiqué qu 'en l' absence de revenus provenant de l 'évaluation de l' environnement, l 'Institut serait confronté à des difficultés financières, ce qui se traduirait en fin de compte par des difficultés de fonctionnement de l' Institut et par la perte de compétences spécialisées intégrées, ce qui réduirait considérablement le niveau de compétence de l 'Agence.

En outre, si les agences d 'évaluation de l' environnement s' orientent vers l 'entreprise et sont confrontées à un marché compétitif, il est probable qu' il y aura des liens avec les unités de construction de projets, ce qui « nuira à l 'équité et aux normes de l' évaluation de l 'environnement ».

Les journalistes de ce journal ont appris que, malgré les protestations des agences d 'évaluation de l' environnement, le Ministère de l 'environnement va poursuivre la réforme de l' évaluation de l 'environnement, qui sera l' un des grands drames de l 'année prochaine.

La réforme de l 'évaluation de l' environnement commencera par le Ministère de l 'environnement lui - même, qui dirigera le projet pilote de déconnexion des centres d' évaluation de l 'environnement relevant de l' Institut de planification environnementale, de l 'Institut des sciences de l' environnement de Chine du Sud, de l 'Institut des sciences de l' environnement de Nanjing et du Centre chinois pour la protection de l 'environnement.

Mais un fonctionnaire du Ministère de la protection de l'environnement de la Division de l'évaluation de l'impact environnemental de nos reporters franchement, même si "lance - toi", de promouvoir le travail est encore très difficile.

"Les institutions et entreprises, il y a une différence considérable sur le besoin de coordination dans la nature, on s'inquiète également, dans le cas de la réforme trop vite, de perdre beaucoup de talents, de l'impact négatif".

Le journal dit que la réforme des institutions de l'évaluation de l'impact environnemental d'un plan plus grand en fait été repose sur la réforme des institutions nationales au niveau de l'entreprise.

"Un jour sans l'introduction de plans nationaux, on ne peut que lentement pilote, chemin".